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内江市中医医院官方网站建设运营项目采购比选公告
发布时间: 2019-12-24 【字体: 来源:市卫生健康委 打印本页 关闭窗口

  内江市中医医院官方网站建设运营项目现通过院内比选的方式确定中选供应商,诚邀符合资格条件的潜在申请人参与本项目的比选。

  项目名称:内江市中医医院官方网站建设运营项目采购

  项目预算:建设运营费9万元,移交后每年收取运营费1.9万元(含服务器,运营第一年不收取运营费)

  采购方式:院内比选(请所有比选申请人提供密封资料)

  比选时间:2019年12月31日下午15时

  比选地点:内江市中医医院健民楼5楼

  联系电话:李涛 0832- 6860019

  一、比选项目及相关要求

  (一)供应商资格要求:

  1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定,即:

  (1)具有独立承担民事责任的能力;

  (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

  (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

  (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

  (5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

  (6)法律、行政法规规定的其他条件。

  2.申请人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人(以在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询的信用记录截图为准)。

  3.本项目成交商不允许转包、不接受联合体的申请。

  (二)比选申请人需提供的资质证明材料

  1.供应商的三证合一营业执照副本复印件,须加盖单位鲜章。

  2.法定代表人授权委托书原件,法人与授权代表的身份证复印件,须加盖单位鲜章。

  3.供应商提供的复印件须加盖单位鲜章。

  (三) 产品技术参数

  1 系统技术要求

  (1) 本项目要求采用B/S结构设计、PHP7语言开发。

  (2) 本次项目要求达到多系统互联互通。系统实现PC版网站、移动版网站、微信公众号(订阅号、服务号、小程序)与微博之间的信息互联,数据互通。

  (3) 系统需具有良好的跨平台特性和兼容性,兼容微软IE、谷歌Chrome、苹果Safari、火狐Firefox等主流浏览器,兼容主流手机苹果IOS、安卓Android、微软WindowsPhone等操作系统,支持基主流Linux、Windows、Unix平台搭建;支持Tomcat、Apache、WebSphere、WebLogic等应用服务器;支持Oracle、DB2、SQL Server、MySQL 等多种主流数据库。实现资源全适配,互通无障碍,操作零基础,系统无需安装可直接使用。

  (4) 系统可根据实际情况选择不同的部署方式,要求支持常见的几类部署方式(单服务器部署、多服务器部署、虚拟化部署等),可实现动态服务器和静态服务器分开部署,动态服务器故障不会影响静态服务器对外提供网站访问服务。

  (5) 系统需要具有完善的权限和用户管理体系,可适应各类角色管理员的管理和使用。同时需支持微信企业号、办公OA以及人事系统的数据接口实现用户数据的统一管理。

  (6) 系统提供多种登录方式,实现各类角色管理员通过微信、账号密码等不同的方式进行登录,提供符合三级等保要求的身份验证,支持审计管理员登录入口,实现安全审计管理。

  (7) 系统需具备强大的可扩展性功能,预留多种开发接口(XML、JSON、WebService等)以实现后期门诊排班、检验检查报告查询、体检套餐、器官捐献、价格查询、OA办公系统等系统对接。

  (8) 系统支持个性化页面设计,支持主流建站方式,可视化网站管理平台;组件化管理,鼠标拖拽技术或智能设计技术建站。后台数据库及表结构字段清晰易懂,有明确的注释标记与说明提醒。后台支持一键换肤,可内置多套肤色供网站管理员进行挑选,符合用户使用审美习惯。

  (9) 系统支持虚拟目录和虚拟主机方式,支持离线/连线状态下的篡改保护。具备在线补丁更新机制,可以实现在线安全性加固和升级。

  (10) 系统使用成熟稳定的产品,具有国家相关资质认证和产品检测报告。

  2 基础功能

  2.1 系统基础功能

  (1) 系统实现主站与子站互联互通,实现多站点快速建站,实现子站的独立管理。

  (2) 系统可实现模板、栏目、资料三者分离,后台资料添加不会影响前台页面的正常展示。

  (3) 系统支持网站数据迁移,可以通过输入网址下载页面文件、图片、样式表等数据,并保持页面样式和兼容性。

  (4) 网站建设过程需提供历史数据还原功能,避免修改错误导致页面无法正确恢复。

  (5) 栏目建设支持手动创建,同时支持通过使用逗号","或换行分隔栏目名,复制已有栏目等,快速新建栏目,实现批量创建。

  (6) 支持同源数据管理。实现信息一次发布,多站点自动适配调用;仅需修改一处,其他所有共享的信息均同步修改,包括但不限于PC站点、手机站点;系统支持子站移动版一键生成,实现内容一次发布,PC、手机、平板多设备内容同步更新。文章列支持拖拽式排序,可通过显性化拖拽方便的针对当前模块文章进行排序。

  (7) 网站发布支持纯静态发布和交互动态发布两种方式。

  (8) 可以提供网站批量发布,支持多种发布方式(快速发布、单个栏目发布)。

  (9) 系统提供一键关停功能,可对当前平台站点统一进行关停,当处于一键关停状态中,外界无法针对关停站点进行访问,同时支持一键启用,对关停站点进行恢复。

  2.2 网站内容管理

  (1) 系统具有“个人桌面”功能,根据不同用户的使用权限,实现个人工作聚合,“个人桌面”可根据用户个人习惯自定义配置、支持设置快捷方式,用户可快速跳转至对应模块进行管理。

  (2) 系统应具有简单、稳定、易用的文章编辑器,并且支持Word/Wps文档一键原样导入,导入后支持一键排版快速进行文章格式二次排布,在编辑PC版内容的同时,可以同时创建手机正文,移动版正文可以从电脑版导入,也可独立编辑,移动版图、文、影可以在电脑版的基础上进行内容清洗,清洗成适合移动设备展示的内容,同一个文章,可以实现不同的展示内容。

  (3) 支持扩展字段自定义。

  (4) 支持新闻时效性管理,可以设置新闻上线及下线时间。

  (5) 支持专题文章检索,可以针对某类专题关键字进行相关文章检索,将同类文章快速发布至专题网站或专题栏目下。

  (6) 支持新闻访问权限管理,可以设置单篇文章的访问IP规则或访问角色。

  (7) 支持对历史数据进行归档,提升网站前台加载速度。

  (8) 编辑器会定期对文章进行保存形成草稿,在草稿箱中可以调用草稿文章,避免浏览器崩溃或其他原因引起的新闻丢失。

  (9) 支持文章发布时投递功能,在文章发布时,可以选择投递至不同网站或栏目下。

  (10) 系统具有可视化审核流,可以针对不同的栏目设置不同的审核体系,审核过程全称可视化,可以查看被审核文章当前的审核状态及处理人、处理意见等相关信息。

  (11) 网站数据存储具备云存储特性,用户可以管理使用个人文件,同时可以查看其它管理员共享的公共文件。

  (12) 支持对各类应用内容进行管理,提供人才招聘、在线访谈、信息公开、公众参与、自定义表单、留言板、专题等功能。

  (13) 支持对部门内容进行管理,提供在线办事、场景导航、部门信件、领导信箱及节假日管理等功能。

  (14) 网站信息提醒系统,消息可分为个人消息和系统消息,管理员可根据需求来自定义接收消息类型,并且支持选择多种接收方式,可实现个人微信的信息即时提醒、短信即时提醒、邮件即时提醒等。

  3 功能实现

  3.1 ★医院网站站群管理系统

  (系统应具备医院行业特性的软件系统,适应医院的长期发展需求及应用医疗行业政策调整的。(须提供医院网站站群管理系统软件著作权证书复印件并加盖供应商公章!原件备查。)

  (1) 支持多个站点的管理,包括新增、删除、停止站点等操作。

  (2) 可为每个站点指定不同的用户管理、维护、发布站点,满足用户网站群多级管理的需要。

  (3) 每个站点可以设置独立域名、存放路径、站点发布,支持站点间数据共享。

  (4) 支持多个站点信息共享,信息一次发布可多站点共用;

  (5) 各站点、PC端、移动端等多点多端信息同步更新;

  (6) 支持各站点绑定独立域名;

  3.2 ★手机/微网站管理系统

  (须提供手机网站管理系统软件著作权证书复印件并加盖供应商公章,原件备查。)

  具备网站群管理员手机移动后台管理功能。管理至少包含文章管理、消息系统(信件处理消息、信息审核信息、站内信息等)、网站检测、云文件库、系统备份、系统安全扫描、系统bug提示等。

  3.3 ★在线视频学习系统

  (须提供在线视频学习系统软件著作权证书复印件并加盖供应商公章,原件备查。)

  (1) 视频自动转码,主流格式全覆盖,窄带高清,画质重生,高效、专业、可定制的视频转码服务;

  (2) 智能封面,通过对视频内容的结构化理解,结合图像美学和海量用户行为数据,计算最优的视频帧作为视频封面图;

  (3) 支持web页面超大视频上传(文件大小无限制,不用通过FTP上传)和http断点上传,提供全国CDN加速;

  (4) 独立的视频资源库管理,支持全院科室引用,可管理视频的基本信息,包括视频标题、描述、封面、分类、标签等属性;

  3.4 ★在线投票/调查系统

  (须提供在线投票/调查系统软件著作权证书复印件并加盖供应商公章,原件备查。)

  (1) 预设多种字段类型,提供多种问卷表单模板;

  (2) 支持以拖动的方式,创建自定义表单;

  (3) 更丰富、更美观的表单UI;

  (4) 支持发布一个投票的专题,有健全的防刷票系统。

  3.5 ★AI智能识别功能

  (在真实环境下演示,可以进行实时操作。)

  (1) 系统智能识别数据,对全站数据进行自动筛查;

  (2) 自定义筛查字段,可根据医院需求自行定义;

  (3) 支持筛查内容分类并进行操作与标记。

  3.6 ☆全站数据检索

  (须进行系统截图,并进行现场真实环境演示)

  (1) 支持全站数据检索。

  (2) 支持按信息类型展示个性化搜索结果;

  (3) 支持按相关度、发布时间进行数据检索;

  (4) 支持搜索分词、自定义关键词;

  (5) 支持移动端全站检索;

  3.7 ☆后台安全登录

  (须进行系统截图,并进行现场真实环境演示)

  (1) 支持多种登录方式,包括但不限于短信验证码登录和微信扫描登录;

  (2) 支持异地登录检测、密码错误次数限制;

  (3) 支持SSL数据加密传输;

  3.8 ☆医患交流系统

  (须进行系统截图,并进行现场真实环境演示)

  (1) 支持匿名咨询,后台单独控制前台展示情况;

  (2) 支持咨询内容审核后再发布;

  (3) 支持咨询自定义分配,指定科室或医生;

  (4) 支持信息追问,实现可回溯咨询;

  (5) 支持移动端直接回复、审核;

  (6) 支持回复后微信、短信通知咨询人;

  3.9 ☆医院导航系统

  (须进行系统截图,并进行现场真实环境演示)

  (1) 支持插入百度等第三方插件;

  (2) 支持推荐周边停车、酒店、餐饮、超市等信息;

  (3) 关联楼层分布,点击平面图的直接查看对应楼层分布;

  (4) 支持快速查找医院其他院区/门诊部等,并提供相应交通方案;

  3.10 ☆内容关联链接

  (须进行系统截图,并进行现场真实环境演示)

  (1) 支持自定义词条链接;

  (2) 支持自动创建科室、医生等词条;

  (3) 支持内容自动检测、关联词条链接;

  (4) 支持手动管理内容词条链接;

  (5) 支持内容词条个性化展示;

  3.11 ☆专题系统

  (须进行系统截图,并进行现场真实环境演示)

  (1) 支持创建专题子站,专题可包含单网页、文章列表、图片列表、视频列表等内容模块,可关联投稿、会议等功能模块;

  (2) 支持多模版、自定义风格,不同专题可使用定制化专属风格展示;

  (3) 支持内容发布,可发布属于当前专题的专属文章;

  (4) 支持内容导入,可导入关联站内其它内容数据;

  3.12 ☆系统日志

  (须进行系统截图,并进行现场真实环境演示)

  (1) 支持后台操作日志,如新增、修改、删除、审核等操作;

  (2) 支持管理员登录日志,包含登录ip、地区、时间客户端等;

  (3) 支持注册会员登录日志,包含登录ip、地区、时间客户端等;

  (4) 支持可视化日志查看界面;

  3.13 ☆权限管理

  (须进行系统截图,并进行现场真实环境演示)

  (1) 可以实现对所有用户的统一管理,可设置其能够管理的网站及所属部门或组织机构。

  (2) 系统支持细粒度的权限划分,可以针对不同功能、模块、栏目、文章设置不同的用户管理或访问使用。

  (3) 可设置系统级别和部门级别角色,每个角色具备不同的权限,能够针对角色指派成员。

  (4) 支持对部门进行管理,可配置部门相关基础信息,进行增删改等相关操作,可以设置部门相关联站点。

  (5) 系统可通过设置系统关注人,实现包含:系统备份、系统体检、应用防火墙、运维监控、系统补丁、系统授权监控、防篡改、危险文件扫描等信息的推送和提醒。

  3.14 ☆信息审核

  (须进行系统截图,并进行现场真实环境演示)

  (1) 支持分级审核,下级管理员审核后再由上一级管理员审核;

  (2) 支持审核推送,信息审核后可推送指定模块;

  (3) 支持消息推送,最新待审核信息即时通知管理员,支持在移动端进行审核批阅;

  (4) 支持自定义频率待审核提醒,提升信息审核效率;

  (5) 支持审核意见反馈,管理员填写审核意见以便发布人、上级审核人员参考;

  (6) 移动端审核后台,接收待审核、通知等推送消息,支持移动端新增、删除、审核信息等操作;

  3.15 信息采集及检索

  (1) 系统提供信息采集功能,支持web采集与数据库采集两种方式。利用信息采集功能,使系统能对通过第三方数据库,或者对指定网站、版块或栏目进行自动搜索和信息采集。

  4 AI智能管理

  4.1 自然语言处理与分析

  (1) 智能鉴黄:对文本中的色情行为描述、色情资源链接、低俗交友、污秽文爱等内容进行识别;对敏感信息的处理记录进行保存,支持已处理敏感信息的快速恢复;

  (2) 暴恐违禁:对暴力行为、恐怖描述、赌博、毒品、枪支弹药等违禁内容进行识别;

  (3) 政治敏感:对文本中的敏感事件、涉政人物、散布谣言、反动宣传等内容进行识别;

  (4) 恶意推广:对文本中带有售卖意向的软文广告,微信、QQ等个人联系方式等违规内容及变体进行识别;

  (5) 低速辱骂:对文本中的侮辱谩骂、人身攻击、消极宣泄等内容进行识别;

  (6) 低质灌水:对网络社区常见的乱码、水帖、刷屏等无意义的灌水信息进行识别;

  4.2 智能运维

  (1) 系统支持安全云监控,实时预警、及时通知,实现MOC智能运维体系,同时能够在网站后台实现快速问题报修,支持语音、文字、图片方式进行问题反馈。

  5 统计分析

  5.1 网站统计

  (1) 支持针对网站访问的相关数据统计,包括统计访问记录、页面浏览数、来访IP数、访问时间段、访问排名及来访省份统计。

  (2) 支持针对网站内容的相关数据统计,包括网站管理员信息量、栏目信息量、分组信息量、栏目新闻数、网站在线管理员等数据的统计。

  (3) 支持对网站系统相关数据的统计,包括访问量排名、栏目数量排名、文章数、站点文章数、管理员、信息投递量、信息接收量等数据的统计。

  6 系统安全防护

  6.1 数据备份安全

  (1) 要求具备独立的远程异地备份系统,使用独立的后台实现登录及备份快照管理和恢复,支持增量备份,可以针对快照文件快速生成备份包,进行整体系统快速恢复,恢复过程可针对数据单独恢复或对网站数据及模板进行全恢复。

  6.2 安全防护措施

  (1) 系统本身支持密码强度规则设置,并且提供简单密码口令库,对密码进行统一查看、管理维护,自动阻止弱密码创建。系统所涉及的所有用户信息具备安全加密、弱口令验证等。

  (2) 系统应内置应用防火墙,内置被动防御策略集,针对危险行为进行IP封禁,并可管理黑名单及白名单,通过使用入侵防护日志,可以详细了解攻击者的归属地、IP地址、攻击位置、攻击特征以及攻击时间等重要信息。

  (3) 系统应支持危险文件扫描,扫描服务器中包含特殊代码的文件,并提供扫描日志,同时允许手动、自动更新危险网站黑名单及信任网站白名单。

  (4) 系统应支持网站体检功能,提供危险项目、安全项目、其他项目的系统体检、并可以在体检结果后直接对结果进行处理操作。

  7 商务要求

  (1) 按用户要求在指定时间内完成实施。

  (2) 响应服务要求:系统提供7*24小时网站运行状态、网络安全状况、网站非法信息等监测服务。人工提供紧急服务7*24小时热线,正常服务响应时间:10分钟响应,常规问题2小时解决,重大问题6小时内解决并进行情况反馈。

  (3) 日常服务要求:提供基础维保服务包括网页文字内容修改、域名管理解析、网站数据备份等,定期提供运维服务报表,包括网站访问情况,服务器运行情况,售后服务记录等

  (4) 售后培训要求:提供现场培训,培训内容包括系统环境搭建、安装、配置、维护和操作等。提供远程视频培训,通过远程视频形式提供培训解决方案。提供培训方案:对不同层次、不同角色的管理员进行培训,形式不限于现场培训和视频培训。

  二、中选方式及评分标准

  1本项目采用综合评分法,评分因素详见综合评分明细表。

  2综合评分明细表

  2.1综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整,再参与价格分评审。

  2.2综合评分明细表

序号 评分项 权重
1 价格部分 满分10分
  评分因素 权重 评分准则
1.1 比选报价 10 满足招标文件要求且响应价格的平均报价为基准价,其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:

  (1)投标人的评标价比基准价每高1%扣1分

  (2)投标人的评标价比基准价每低1%扣0.5分。

  注:计算结果四舍五入到整数,扣完为止。
2 技术部分 满分20分
2.1 项目技术要求:  
  评分因素 权重 评分准则
2.1.1 技术实力 20 供应商提供以下相关技术实力证明:

  (1) 医院门户网站管理系统;

  (2) 医院网站站群管理系统;

  (3) 网站内容管理系统;

  (4) 医院手机/微网站系统;

  (5) 在线视频考试、学习考试系统;

  (6) 在线投票/调查系统;

  (7) 医院在线招聘系统;

  (8) 医院网站安全预警监测系统;

  (9) 活动管理系统;

  (10) 项目管理系统。

  以上证书全有,且证书取得时间大于一年得20分,缺少不得分。(提供证书复印件/扫描件并加盖供应商公章,不提供不得分,原件现场备查。)
2.1.2 方案 9 在演示且符合招标文件要求的基础上:

  (1) 成熟、详细可行,操作流程明确,每项得7-9分;

  (2) 基本可行、操作流程可行,每项得4-6分

  (3) 一般、操作流程基本可行,每项得1-3分;
3 优秀案例及业绩 满分20分
  评分因素 权重 评分准则
3.1 相关业绩 10 (1) 提供至少10份2019年01月01日至今的四川省内三级甲等医院官方门户网站建设合同得10分,缺少不得分;

  (提供合同复印件并加盖供应商公章,不提供不得分,原件现场备查。)
3.2 优秀案例 10 (1) 2019年1月1日后获得省级三级甲等医院网站测评排名第一名的,提供证书以及相应网站建设合同复印件得5分。

  (2) 近三年获得国家宣传司颁发的三级甲等医院优秀官方网站奖,提供证书以及相应网站建设合同复印件得5分。
4 安全保障 满分28分
  评分因素 权重 评分准则
4.1 安全保障 28 (1) 供应商提供有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书得2分,不提供不得分;(提供证书复印件并加盖供应商公章,原件现场备查。)

  (2) 提供所投产品2018年1月1日以后软件评测机构出具的产品检测报告得2分,不提供不得分;(报告复印件并加盖供应商公章,原件现场备查。)

  (3) 供应商获得“医院门户网站管理系统”的软件产品认证,提供有效期内的软件产品证书2分,不提供不得分;(提供证书复印件并加盖供应商公章,原件现场备查。)

  (4) 供应商有自主研发的AI智能网站数据监测系统的,且提供AI智能网站数据监测系统软件著作权证书得2分;(提供证书复印件并加盖供应商公章,原件现场备查。)

  (5) 供应商提供包含“医疗卫生信息化软件”的信息安全管理体系认证证书ISO27001得5分;(提供证书复印件并加盖供应商公章,原件现场备查。)

  (6) 供应商提供信息技术服务管理体系认证证书ISO20000得5分;(提供证书复印件并加盖供应商公章,原件现场备查。)

  (7) 供应商提供至少5份协助三级甲等医院进行三级等保备案材料得5分;(提供证明材料复印件和对应医院网站合同复印件并加盖供应商公章。)

  (8) 供应商提供2018年01月01日后公安部门颁发医院网站系统的信息系统安全等级(三级)保护备案证书得5分。(提供证书复印件和对应医院网站合同并加盖供应商公章)
5 售后服务 满分12分
  评分因素 权重 评分准则
5.1 售后方案 3 售后方案:

  (1) 第一名:售后能力成熟、方案详细可行、具体、操作流程明确3分;

  (2) 第二名:售后能力、方案基本可行、操作流程可行得2分;

  (3) 第三名:售后能力、执行方案一般、操作流程基本可行得1分;

  第四名以后不得分。
5.2 本地服务 9 拥有优质的本地化服务:

  (1) 供应商应成都有注册的服务机构,且常驻售后服务人员不得少于5人,须提供机构人员5人以上不少于6个月在成都市的社保证明,提供相关证明得3分,不提供不得分。

  (2) 提供供应商注册地址为成都市的证明且注册时间不少于10年的营业执照,得3分,不提供不得分。(提供相关文件复印件并加盖供应商公章,不提供不得分)

  (3) 提供有效期内的四川省“软件企业证书”,得3分,不提供不得分。(提供相关文件复印件并加盖供应商公章,不提供不得分)
6 标书规范 满分1分
  评分因素 权重 评分准则
6.1 规范性、完整性 1 投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得1分;有一项细微偏差扣0.5分,直至该项分值扣完为止。


  三、交货方式、地点及期限

  中选供应商应在中选公告截止时间后3个工作日内进场实施。

  四、付款方式和售后服务要求

  根据合同规定执行。

  五、废标条件

  1、出现影响比选公正的违法、违规行为的;

  2、比选申请人的报价均超过了比选项目预算,比选人不能支付的;

  3、因重大变故,比选任务取消的。

  六、无效投标

  1、不具备比选文件中规定资格要求的;

  2、不符合法律、法规和比选文件中规定的其他实质性要求的。

  

  内江市中医医院

  2019年12月24日
 
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